一、2020年法治政府建设工作总结

今年以来，市投促局积极以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实市委市政府第二个“招商突破年”各项决策部署，认真按照《南京市法治政府建设实施规划（2016—2020年）》和任务分工安排，在2019年工作基础上，继续建立健全我局法治政府建设各项工作制度，夯实法治政府建设工作基础，取得积极成效。

一是持续加强法治精神学习贯彻。一年来，在局党组带领下，全局上下认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以“全面提升法治南京首位度”为目标，切实把法治理念、法律规范贯彻到局机关日常工作中，积极谋划和落实好投资促进招商引资各项任务，有力保证了我局各项工作始终在法治轨道上运行。

二是切实强化法治工作组织领导。成立局法治建设工作领导小组，由局主要领导担任组长、其他局领导任副组长、各处室主要负责人为小组成员，负责统筹谋划、组织实施推进我局法治建设工作。局党组多次召开会议，专题研究党内法规执行工作和法治建设工作，提出明确部署要求。积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，组织局领导参加任前党规党纪和法律知识考试以及法庭旁听活动，进一步增强领导干部带头尊法学法守法用法意识。

三是不断建立健全法治工作制度。为切实加强局行政规范性文件管理，落实公平竞争审查要求，制定印发《关于建立行政规范性文件合法性审核长效机制的通知》《关于严格落实行政规范性文件备案工作的通知》《关于建立健全公平竞争审查制度的通知》等法治工作制度文件，全年共开展合同、制度合法性审查近80件，依法办理依申请公开1件。同时，结合我局工作实际，进一步优化完善党组会、局长办公会、局专题会议事规则和运行制度。着力强化内控制度建设，出台了《局政府采购工作管理办法》《局资产管理办法》《局公务车辆管理补充规定》等文件，为依法依规开展工作筑牢制度基础。

四是加大法律法规宣传教育力度。制定年度法治宣传工作计划，积极主动开展法治宣传教育。局党组理论学习中心组带头学习中央全面依法治国委员会相关会议精神以及《中华人民共和国民法典》相关内容。组织全体机关干部参加《中华人民共和国民法典》专题知识讲座，推动机关干部不断增强法治自觉，切实规范自身言行，争做学习、遵守、维护《中华人民共和国民法典》的表率。为局机关各支部订阅征订《中国共产党党内法规选编》，组织申报江苏省法治建设创新奖，积极参与“法智与法治”主题征文活动。在局官方网站和机关办公区显著位置，宣传张贴今年新颁布实施的《南京市社会信用条例》《南京市养老服务条例》等法规条例，在机关上下营造知法学法用法的浓厚氛围。

五是创新开展招商领域法治建设工作。结合我局业务工作实际，收集全国范围内政府招商引资纠纷案例及全市各板块近年来招商引资项目合同文本，开展重大招商项目合约实证研究，出台《关于规范全市招商引资项目合同有关事项的指导意见（试行）》以及条款示例解读手册。结合研究成果，在全市投促系统开展招商引资合同法律风险防范专题培训，增强系统内干部、一线招商人员法律风险防范意识，推动大家在项目招引过程中，合法使用政策、依法供给政策，防范和减少风险与争议。

二、法治政府建设存在不足和原因

2020年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是仍存在一些不足：如制度建设还不够完善，法治宣传还不够丰富，业务领域法治思维运用还有待加强等。主要原因是：一方面，我局法治政府建设基础依然比较薄弱，仍需要一定时间逐步予以巩固和加强；另一方面，我局缺乏法律专业背景人员，对法治工作的理解和把握还需加强学习和积累。

三、2020年局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

今年以来，我局党政主要负责人认真根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）和《南京市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》（宁委办发〔2017〕56号）要求，积极落实局法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式思考、谋划和推动全局工作。一是多次主持召开局党组理论学习中心组会议，带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及国家和省市关于法治建设的重要工作部署。二是推动成立局法治建设工作领导小组，并担任组长，统筹谋划、组织实施推进全局法治建设工作。多次主持召开相关会议，研究党内法规执行工作和法治建设工作，提出明确要求。三是严格执行重大行政决策法定程序，今年局“三重一大”事项均经局党组会集体讨论研究决策。及时研究解决法治政府建设的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。四是积极参加市委组织部组织的领导干部任前党规党纪和法律知识考试等活动，进一步增强带头尊法学法守法用法意识。五是依法全面履行部门职能，切实督促领导班子其他成员和各处室（局）主要负责人依法行政，推动完善内部监督。自觉维护司法权威，推动全局机关工作人员不断增强学法用法意识。

四、2021年法治政府建设工作计划

2021年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央依法治国会议精神和市委市政府关于法治政府建设相关决策部署，全面深化局法治政府建设各项工作，努力提升局法治政府建设水平。

一是切实强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格按照职责规定，强化局党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动全局工作，对局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将局各项工作纳入法治化轨道。

二是进一步强化法治政府工作理念。持续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动局机关干部在日常工作中坚持学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决工作中遇到的矛盾和问题，不断提高机关干部依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。

三是继续加强法治政府建设工作组织领导。切实加强局党组对法治政府建设工作的全面领导，不断完善党组依法决策机制，把全局各项工作纳入法治轨道上。认真贯彻《南京市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》，发挥党政主要负责人带头尊法学法守法用法的引领示范作用。

四是全力落实法治政府建设工作任务。按照2021年市委依法治市办重点工作部署要求，结合我局工作实际，全力落实依法履职、完善制度体系、推进依法民主决策等方面的具体工作任务，确保高质量完成法治建设各项任务。

五是持续加大法律法规宣传教育。加强《中华人民共和国民法典》等各类法律法规宣传教育，坚持和完善党组理论学习中心组学法制度，在机关内部不定期开展法治相关教育培训。落实“八五”普法工作要求，积极创新招商领域法治宣传方式，在投促系统营造知法守法的良好工作氛围。