一座郊区新城奋力奔跑会是什么样子？预计地区生产总值增长5.8%、一般公共预算收入增长5%、社会消费品零售总额增长15%、外贸进出口总额增长37%，实际利用外资增长30%，全体居民人均可支配收入增长4.6%、农村居民人均可支配收入增长5.2%……各项指标增速均位居全市前2位。

2024年12月31日，溧水区委十四届十二次全会召开，会上公布的一系列数据掷地有声，彰显这座郊区新城的“精气神”。过去一年，溧水持续深化“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业氛围，交出一份稳中有进、进中向好的发展答卷。

立足优势、挖掘潜力、扬长补短，溧水的目标是加快打造新时代现代化郊区新城。全会强调，溧水将坚持把制造业作为最大本钱，把农高区作为重大使命，把文旅业作为巨大潜力，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力为省市发展大局作出更大贡献。

立足优势，持续做大本钱

不久前，南京长安汽车传出消息，其2024年产值已达120亿元，同比增长16.4%，再创新高。该公司“5G+”智慧工厂里，搭建了68个“5G+”智能制造场景，定制化生产设备开动率达98%，由此生产的深蓝S07一经上市便喜获数以万计订单。

这曾是溧水首个产值破百亿元的企业，也是全区新能源汽车产业龙头企业。南京长安的再度进阶，背后是整个产业链的茁壮成长。2024年，溧水持续壮大“主导产业+重点企业”规模，新能源汽车产业规模预计达600亿元，朝着“千亿级产业”再进一步。

窥一斑而见全豹。坚持制造立区、产业强区，溧水持续推动制造业高质量发展。深入开展“小升高”“高升规”“专精特新”企业培育行动，预计新增规上工业企业70家，目前总数785家、居全市第二，高新技术企业净增54家、总数达608家，实现规上工业企业“智改数转”全覆盖，溧水制造业“含金量”愈发亮眼。

壮大制造业，项目须当先。过去一年，星银药业、长明汽车等23个新建市重大项目开工，威盾科技、赛佳医疗等31个项目实现拿地即开工。项目建设何以“跑步前进”？关键就在于“五办集成+五证齐发”模式。溧水建立全区产业用地“一张图”，推动实现重大项目开工时间从9个月压缩至5个月左右。

从项目建设现场追溯，招商一线同样热火朝天。溧水优化“8541”联动招商体系，探索市场化招商路径，试点成立开发区招商公司，举办各类产业推介主题活动，签约各类项目126个，亿元以上项目占比排名全市第一。

夯实发展之基，持续做大本钱，溧水不遗余力在制造业高质量发展上下功夫。预计全年规模工业产值增长6.5%，前50强工业企业产值增长12%，拉动全区规模工业产值增长8个百分点。新能源汽车、智能家居、新医药与生命健康、智能制造装备等主导产业产值增长8%，储能与氢能产业产值增长13.1%。

挖掘潜力，加速释放动能

跳出制造业这个最大本钱，溧水还有众多“掘金”机遇。这个南京南部的郊区新城，同时还是国家农高区、国家城乡融合发展试验区、国家临空经济示范区交融之处。较大的改革空间，给了溧水先行先试的先发优势，其间蕴含着巨大的发展潜力。

以集体土地入市为例，城乡土地同地同权。在东屏街道金色庄园草莓基地内，一块入市的集体经营性建设用地带来多方共赢。土地出让金由区、镇、村集体三级统筹分配，基地用土地扩充冷库做大做强，农民不仅拥有现金分红还能就业。“龙头企业+农户”，为当地带来致富契机。

从改革入手，敢闯敢试，溧水2024年顺利完成7个方面159项年度改革任务，幸福河湖建设等27项省级以上改革经验获推广——

加大资源盘活力度，率先实施“四类资源”盘活行动，建立存量资产资源管理发布系统，全年盘活项目136个、土地2500亩、房产30万平方米。拓展“交邮快供+”模式，启动区级物流中心建设，新增14条融合线路，建成13个“交邮快供+电商”服务点，获评全国“四好农村路”高质量发展典型案例。推行“警网融合”工程，选派118名政法干警兼任村社副书记或主任助理常驻办公，50%以上警情就地处置，入选中国县域改革案例。

锚定更高目标，溧水重新审视全域发展资源。全会明确，释放文旅业这一巨大潜力，整合全域旅游资源，做好“一山一湖”文章，以文塑旅、以旅彰文，提升产品供给力、市场影响力、产业竞争力，努力把文旅产业打造成支柱产业。

同时，把促进消费作为强大引擎，深入挖掘内需潜力，全面落实消费高质量发展政策，深化全国县域商业“领跑县”建设，有效整合通济街、无想水镇等街区资源，推动重点商圈提档升级。扩大文旅消费，促进文旅深度融合，做好“旅游+”和“+旅游”文章，让外地游客留下来、住下来。

扬长补短，谋篇均衡发展

应变局、开新局，溧水已做好准备。对溧水而言，要聚焦制造业这一最大本钱，把长板拉得更长。溧水将锚定“千亿开发区、百亿特色园”的目标，深耕制造业不动摇，加快产业转型步伐，大力发展园区经济，持续壮大“1+3+1”主导产业规模，确保省市重大项目上半年开工率90%，全年招引亿元以上项目100个以上。

扛牢农高区这一重大使命，紧扣“两区一地”发展定位，树牢全域农高区理念，健全“一区多园”运行机制，积极探索“研究在高校、转化在园区、推广在长三角”的创新策源路径。在布局上整合优化、管理上瘦身健体、空间上腾笼换鸟，实施工业用地高质量发展专项行动，按照“一园一品”要求，全方位推动板块园区提质增效。

扬长补短，着眼长远，溧水坚持改革破题、开放赋能，努力探索创造一批可复制可推广的成果。

交流座谈、联合招商、共同孵化、共建飞地……半个多月前，溧水高新区与徐庄高新区签订伙伴园区建设协议，双方结成伙伴园区，深化产业协作。这是溧水探索“研发在主城、制造在郊区”路径的最新成果。岁末年初，溧水发展后劲再添一强大助力。

溧水将抓住全国高校区域技术转移转化中心落户南京机遇，持续深化校地战略合作，完善东部农业科技创新港、幸庄科技产业园等载体功能，拓展“人才服务一件事”内涵，推动产业、人才、资本落户溧水。

立足当前，溧水将更深层次融入南京都市圈，积极探索南京南部区域一体化发展，加强与中心城市、周边城市互动融合，着力破解产业、人口等难题，提升城市综合承载力。加快补齐商品房销售面积、建筑业产值等指标短板，补齐科技成果转化、企业研发投入等创新短板，补齐教育医疗、便民服务等民生短板，从补短板中找到新的增长点，进一步增添高质量发展新动能。