新一轮科技革命，正让服务贸易成为全球竞争的新高地。

一座特大城市要参与全球竞争，离不开高能级的服务业。

南京的服务业增加值占GDP比重达68%，稳居第一大产业。6月2日，南京召开服务业扩能提质推进会。会议提出，到2030年服务业增加值力争达到1.75万亿元。去年这一数字是1.32万亿元，这意味着南京未来五年要再增加4000多亿元。

为实现这一目标，南京的路径是一方面壮大规模、提高能级，另一方面优化结构、提升效能。2024年以来，南京落地亿元以上服务业项目400个、总投资超2660亿元。过去五年，南京的服务业占比提升了5.9个百分点。

一方面推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，另一方面促进生活性服务业向高品质多样化便利化发展。站上新起点的南京服务业，正走一条爬坡过坎路。

近八成南京人围着服务业转

今年以来，国家发展改革委、江苏省接连召开服务业专题会议。其中，全国服务业大会是我国首个以服务业为主题的全国性高规格会议，全省服务业大会也是江苏历史上首次。

在这一时间点，以自上而下的力度推进服务业发展，颇有深意。

我国的服务业增加值已超80万亿元，是国民经济第一大产业。有预测显示，“十五五”时期这一数字将突破100万亿元。

但放眼全球竞争，服务贸易的国际技术标准和制度规则制定权，仍被少数发达经济体主导，服务贸易比重低于全球平均水平。特别是在外部环境不确定性上升、内部动能持续转换的背景下，服务业的基础性、支撑性甚至引领性，被进一步突出。

一方面，内需潜力加速释放，老百姓的普惠性、高品质民生需求，呼唤生活性服务的扩容升级，另一方面，制造业向价值链高处攀升，又需要高水平的生产性服务，带来结构优化和效率提升。“十五五”开局之年，这样的布局更显关键。

有着较长城市建设史的南京，是长三角地区特大城市和服务业重镇。一组数据能直观体现服务业对南京的意义——服务业贡献了南京57%的税收，提供了78%的就业，近八成南京人从事服务业相关工作。

去年南京服务业增加值同比增长6%，高于GDP增速0.8个百分点，对经济增长的贡献率持续提升。这意味着服务业稳，则南京经济稳、就业稳。

服务业早已成为南京高质量发展的关键支撑。但和全国其他同类城市比，南京的短板不可忽视。南京是国务院批复建设的“东部现代服务业中心”，而从总量上看，1.32万亿元的服务业增加值，不及同处东部杭州的1.7万亿元。

再从结构上看，国际发达经济体有两个“70%”的说法：一是服务业增加值占GDP比重达到70%，二是生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到70%。前一项数据，南京目前是68%，已经非常接近，后一项数据，南京目前为57%，和占比超过70%的深圳等城市相比，潜力还很大。

要解决好这些问题，南京提出加快构建能级更高、结构更优、质量更好、业态更新的服务业发展体系，塑造服务业新动能新优势。

国家、省、市相继提出打造“中国服务”“江苏服务”“南京服务”品牌。龙头型链主企业偏少，是南京服务业亟待突破的短板。南京的服务业企业以中小企业为主，营收超百亿的龙头企业只有3家，且本土培育的龙头企业较少。南京需要更多拥有行业支配地位和资源整合能力的龙头涌现。

上个月，中储智运中亚进口回程班列业务累计开行36列，刷新单月纪录。一趟趟满载的列车，把哈萨克斯坦的农产品原料、锌锭、铝锭，乌兹别克斯坦的钾肥，陆续运到国内。回程班列与出海班列双向对流的景象，恰是“一带一路”常态化双向贸易通道的生动注脚。

总部位于南京的中储智运，是智慧物流领域的“国家队”。“通过自研算法，我们实现‘货’与‘车’的毫秒级精准匹配与全链条可视化闭环管控。”企业总经理申岸锋介绍，目前国内超305万辆公路货车、超3.3万艘船舶链接到了这一平台，覆盖煤炭、钢铁、新能源等国家重点产业。去年，平台交易额518亿元，6.16亿吨的货在其调度下流转全球。

同样是南京企业的焦点科技，国内外贸企业可能对它的平台更熟悉：中国制造网。成立28年来，超6100万企业用户，包含250万中国外贸供应商、5900万全球采购商汇聚在此，开展跨境贸易。AI浪潮袭来，企业先后上线多款智能体服务，帮助供应商自动完成80%的日常运营，采购商的整体采购效率则提升35%。这是南京服务深度参与中国制造全球化进程的重要见证。

服务消费高歌猛进

国际经验显示，人均GDP突破1万美元后，居民消费结构将从“商品消费为主”转向“商品与服务并重”，服务消费的比重显著提高。服务业不仅是满足需求，一定程度上也在创造需求。

我国的人均GDP已接近1.4万美元，南京更是已经逼近3万美元。我省服务性消费支出占比已达46.3%，作为省会的南京有基础，更有升级的动力。

今年4月，由国有金融机构大家保险集团主营的我省首个城心社区，签约落地玄武湖畔，将在城市中心为老年人打造优质颐养社区，规划房间近300间、床位预计超过400张。该集团已在北京、上海、天津等中心城市在营12个城心社区布局，综合入住率近75%，价格普遍在8000元/月起步。

高品质、多样化、便利化，是国家层面为生活性服务业确立的发展方向，意在形成惠民生与促发展的良性循环。社区家政、养老托幼、医卫保健、文体旅等领域，都要量质齐升。

极强的购买力，是南京发展生活性服务业的独特优势。南京的社零总额去年达到8135.85亿元，人均社零水平高居全国大中城市第一。

南京手握全国零售市场的绝对标杆。2025年，德基广场实现销售额262亿元、客流量6600万人次，连续两年登顶全球单体商场“店王”。

南京商业版图的特征在于多中心化。既有德基广场这样的行业巨头，以及全国唯一拥有4个年销售额超40亿元百货购物中心的核心商圈新街口，又有元通商圈、百家湖商圈、桥北商圈等多个区域消费中心。

连扎根新街口多年的德基广场，近年来也加速向南京全域布局。“今年，河西德基时刻、仙林德基艺术奥莱将陆续开业运营，夫子庙文商旅融合项目、玄武湖山海神兽乐园及江北新区项目也在有序推进，多板块联动推进消费升级。”德基广场负责人介绍。

除了规模外，南京消费市场手握的另一张“王牌”，在于源源不断的创新性供给。

5月29日，蜜雪冰城江苏首家、全球最大旗舰店在秦淮区茂业天地试营业，2000平方米的店面里，茶饮、甜品、冷饮、周边文创等一应俱全，超20个单品为限定款。这家店预计年引流将超200万人次，相当于夫子庙核心景区年客流的近3%。

首发经济，既是搅动消费市场的活力因子，又从侧面印证了品牌对一座城市商业价值的认可。这样的商业品牌首店，南京近年来引进超1600家。

这源于南京手握发展服务消费的几张底牌。南京在校大学生数量已突破百万，每万人拥有大学生数位居直辖市和副省级城市第一，这是主导新消费的重要人群。南京以轨交、高铁等连接着都市圈内的3000万人口，形成广阔的外源性客群腹地。

因此，南京还成了各大演艺团队避不开的城市。5月下旬，歌手薛之谦的“万兽之王”巡回演唱会在南京奥体中心连开6场，场场爆满，带动周边餐饮业态生意火爆。

大型演出，被看作是“1元票房带动近7元消费”的服务业态。去年，南京平均每三天就有一场5000人次以上的大型演唱会、音乐节，票房收入位列全国第四。

不同于以往的实物消费，服务消费意在买个省心、舒心、开心。59元的圆桌派，和陌生人倾诉崩溃经历；上千颗塑料豆一一拼接，四五个小时很快过去……为情绪价值买单，即情绪经济，被南京精准捕捉。南京开始重视这些曾经不起眼的小众市场，它链接着一座城市的人的精神渴求，以及细分产业涌动着的活力。南京提出，对于健康管理、医疗美容、低空飞行、换装旅拍等新业态，要在精准化供给上多下功夫，努力把“小众消费”做成“大众生意”。

产业倍增的密码

上个月，全省服务业大会召开前，省委书记信长星在南京专题调研生产性服务业高质量发展，首站来到南京强思数字科技有限公司。

这家企业什么来头？成立16年来，深耕工业数字化赛道，积累了中石油、法液空、瓦克化学等一批跨国公司和央国企客户。最新消息是，德国巴斯夫（BASF）今年5月在广东湛江投产的600亿元最大海外投资单体项目，将由强思数科为该基地提供关键智能化服务。

生产性服务业，即为生产过程提供研发、设计、信息、咨询、物流、售后等服务的行业。其中，研发与设计阶段，最容易产生原创性、颠覆性创新，把隐性知识传导到生产力一端，大幅提高产品附加值，是新质生产力的集中体现。工业世界模型，就是典型的生产性服务业。

“不同于上一阶段的三维可视化，工业世界模型是要真正服务于工业，让建模不光好看，更要好用。”强思数科负责人形容。他们全球首创的高精度三维智能建模技术，在2025年世界人工智能大会上大放异彩。AI代替人工，完成从建模到审查的全过程，效率提升超十倍。而百亿级工厂的数字模型里，管道、阀门、设备等构件的位置误差在2毫米内，完美满足工业级严苛标准。

这一领域藏着南京一张绝对的产业王牌。去年，南京软件业务收入规模增至10200亿元，迎来首个万亿级产业集群，城市产业能级站上新台阶。这是一场跨越20年的长坡厚雪，南京服务业经历的一轮轮深刻调整寓于其中。

本世纪初，南京大小软件企业仅200余家，年收入18亿元。2005年，南京将软件定位为“第一优先鼓励发展产业”，从服务外包起步，开启转型之路。随后，南京软件产业以年均超35%的增速迅猛发展，5年后跃居全省第一、全国第四，荣膺首座“中国软件名城”。2021年，南京软件和信息服务集群跻身“国家队”。时至今日，南京规上软件信息业营收增速领先服务业4个百分点。

南京同时是全国重要的先进制造业基地，手握4个国家级先进制造业集群，下一个冲击万亿的产业就是智能电网。这使得南京的服务业优势能就地转化，与本土制造业转型升级深度咬合。南京的工业软件规模占全省四成以上，两化融合（信息化和工业化融合）发展水平74.3%，分别高出全国、全省平均水平10.7和5.1个百分点。

生产性服务业的支撑作用，体现在制造价值倍增，更体现在催化科技创新。后者对南京尤为重要。南京正着力探索科技创新与产业创新的深度融合，高水平的科技服务业，可以是那一支关键“催化剂”。

南京的科技服务业纳统企业中，工程建设规划设计类企业占比达43%，集中在电力、水利、城市基础设施等传统领域，营收占比达六成，存在结构不优的问题。但研发设计、技术转移等高附加值服务业态，在保持高速增长。

由南京市重点部署、新工集团建设的生物医药仪器设备共享利用平台“百仪网”，已在今年上线。它可以看作是生物医药创新领域的电商平台，动辄上百万元的单体科研设备，在这里被一一上架，中小企业主轻点鼠标，就能预约周边高校院所、三甲医院的共享仪器，按次付费，还能用省、市“科技创新券”兑付，可满足全链条85%的技术服务需求。目前，它已整合上线2561台套设备，形成了725项订单。

为城市增强综合功能

今年初，南京揭牌了紫金山国际科创基金街区。这是我省建设南京重要金融中心部署的重要一环，南京要为紫金山创新带配套一个能提供足够金融支撑的基金生态。

金融服务是南京服务业的重要支柱之一。南京的“金融家底”厚实，2025年末本外币存款余额6.57万亿元，全省第一，在长三角地区仅次于杭州和上海。而在余额超万亿元城市中，南京的增速第一。

这很快转化为南京极强的金融服务能力。“十四五”以来，南京新增信贷投放近2.8万亿元，全省第一，境内上市公司数位居全国第八。南京的金融业增加值占全省23.5%，主要金融指标绝对额稳居全省第一、全国前十，金融中心指数排名全国第7。

紫金山国际科创基金街区正是要突出“产业供血”，我省“1650”产业体系和南京市“1026”产业布局将是资金的重点去向。江苏珈云新材料去年营收2亿元，今年将获得南创投追加投资。中科硅纪也获得了南创投、新工产投等机构支持，今年还有2—3轮融资需求。南京此前签约的34只、总规模超700亿元的基金正加速组建落地，其中一只百亿级母基金已储备35个人工智能、低空经济等领域项目。

总部位于南京的综合性投资机构毅达资本，管理资金规模已超1200亿元，已累计投资超百家南京企业，支持20多家南京企业上市。“我们计划建立10亿元规模的人工智能基金，进一步赋能人工智能领域的高成长性企业。”毅达资本高级合伙人卞旭东说。截至一季度末，南京基金管理规模达4741亿元，较年初增长8.5%，增速高于全国平均水平6个百分点，位列全省首位。

以金融服务为代表的知识密集型服务业，在全球价值链中的利润占比正持续上升。特别是数字技术的大规模应用后，服务的跨境远程交付不再困难，我国的数字基础设施和应用场景优势，将进一步突出。南京的优通科技、棋盘石等公司，纷纷把大模型、智能工牌等AI产品远销海外。

发展知识密集型现代服务业，南京在这方面资源禀赋突出，有“双一流”建设大学13所、学科43个。但目前还呈现出“有高原无高峰”的格局，对国际大所、总部企业的引育能力有待提高。

今年，由省市重点布局的江苏国际法商服务港揭牌，目前已落地了中非法商融合服务中心、江苏ESG双向开放服务中心等一批重点功能平台，这是承接我省补强高端服务业短板部署的重要举措。此前，南京还运行了江苏（南京）涉外法律服务中心，重点引进了一批国内外优质法律服务机构和泛法律服务配套机构。

由此带来的直观感受是，南京要做强做优以法律服务为代表的专业服务业。但南京有更深层考量：有了足够强的服务业，才能进一步彰显中心城市的综合功能和辐射带动力。