9月，溧水区永阳街道数控机床产业迎来连续3场签约：3日，浙江全准智能装备有限公司落子年产1500台多主轴数控加工中心研发生产项目；12日，总投资5亿元的苏州华集数控年产3000台通用CNC加工中心正式落户；22日，街道与海克斯康制造智能、南京工程学院应用技术学院签订政产学研合作协议。

作为溧水国家级数控机床功能部件产业集群核心承载区，永阳街道数控机床产业持续释放招商吸引力。统计显示，今年以来，8个亿元以上数控机床产业项目相继落户，与此同时，街道3个项目入选今年省重大项目，7个项目入选市重大项目。

永阳数控机床产业之进，折射出基层招商深层变革。

方法之变

“落户溧水永阳，我们对发展前景充满信心。”在华集数控溧水项目签约仪式上，公司负责人许耀满高兴地说。华集数控是一家江苏省专精特新中小企业，深耕高端工业母机领域，其自主研发的超声波加工设备，可适配石英、陶瓷、蓝宝石等硬脆材料及半导体新材料加工。双方从接洽到签约，用时不到40天。

机床被称为“工业母机”，是装备制造业的核心，是战略性、基础性产业。二十世纪八九十年代，永阳凭借交通便利的地理优势，吸引上百家铁路配件、精密铸造等传统制造企业。2012年，数控机床龙头企业乔锋智能装备股份有限公司（以下简称“乔锋智能”）全资子公司腾阳机械落户永阳，点燃当地数控机床产业的“星星之火”。

永阳街道敏锐地察觉到产业发展机遇，迅速将机床作为特色主导产业布局发展。为吸引、集聚更多数控机床产业项目，永阳街道“拆”开腾阳机械的机床，认真研究功能部件，做出一份产业招商图谱——这就是广为流传的“拆机床招商”的故事。这张图上，一台机床拆解出数控系统、传动系统等十多个功能部件，并清晰标注各环节的目标企业，彰显了专业化、精细化的招商逻辑。

“我们通过溯源上游供应商、辨识核心部件、追踪下游应用领域，从数控系统、驱动系统等维度绘制产业链图谱，并定期更新，精准锁定优质企业进行‘链式招商’。”南京永阳产业投资发展有限公司副总经理雷承浩说，面对一个项目，既要研究它靠什么赚钱、成本花在哪里、上下游有哪些环节、未来往哪个方向走，还要看地方能不能接得住、能否与现有产业形成协同。

“拆机床招商”，精准吸引上下游企业落户。截至目前，永阳已汇聚整机及配套企业72家，形成数控机床功能部件产业集聚效应。去年，永阳街道实现工业总产值超百亿元，在溧水“千亿开发区、百亿特色园”发展格局中，率先建成“百亿特色园”。

新形势下，招商引资不能再“捡到篮子里都是菜”，而应结合现有产业布局和发展趋势精准锁定目标。近年来，南京成立产业强市工作领导小组，制定实施全市特色优势产业行动计划，精准绘制产业链招商图谱，进一步明晰产业发展方向、科技创新发力点、招商引资目标，同时锻造懂产业、善谈判、专业化的招商铁军。今年4月以来，我市启动招商“大练兵”，面向“产业招商、科技招商、服务业招商”3支队伍，连续举办4期招商队伍实战能力提升培训班，锤炼招商“尖兵”。懂产业、懂资本、懂渠道、懂招商的复合型队伍，正成为南京招商突破的关键。

生态之变

今年6月，乔锋智能在永阳街道第四次增资扩产，省重大项目——乔锋智能装备（南京）有限公司二期项目正式开建，将新增年产7000台（套）中高端数控机床生产线，标志着其华东总部基地在溧水的布局又迈出关键一步。在乔锋智能的带动下，三众精密、威玛斯机械等配套企业相继落户。其中，威玛斯机械落户永阳后，又带动斯德拉克智能机床等4个项目落户。

“链式招商”释放出“以商招商”的内生动力。企业愿意一投再投、愿意“牵线”，根本原因在于产业生态的协同效应本身就是竞争力。“生产润滑系统的宝腾智能、生产氮气平衡缸的华金液压、生产齿轮头的威玛斯等供应商纷纷聚到永阳，现在隔一条马路就是上下游。”乔锋智能装备（南京）有限公司制造中心副总监白飞龙表示，配套距离的缩短，大幅降低了运输成本，遇到突发问题还可以更快地协调解决。

上下游接二连三、链式集聚的“葡萄串效应”，是永阳街道吸引数控机床企业集聚的一个显著特征。梳理永阳街道72家数控机床企业可以发现，它们或为上下游供应商，或为错位发展的同行，共同形成覆盖数控金属磨削机床研发、制造、销售及售后服务的全链条产业运营生态圈。南京巨浪精密机械有限公司总经理黄军强坦言，巨浪年产3000套精密数控机床华东总部研发生产基地落户永阳前，公司考察了很多地方，最终让他拍板的正是这里的产业集群优势，“我们需要的核心功能部件，周边10分钟车程内基本都能找到。”

“10分钟全链条配套圈”，释放着强大的磁场效应，吸引更多企业主动奔赴，这样的良性循环正成为永阳街道数控机床产业集聚跃迁的核心引擎。

今天的招商，不再是单点突破，而是串珠成链。近年来，南京成立产业攻坚推进办公室和专班，打造科、创、产、投新生态，持续优化产业生态。同时，南京持续举办“宁工品推”供需对接会，通过政府搭台，帮助企业拓展市场、促进产业链协同，构建充满活力的产业生态圈。

服务之变

9月22日，永阳街道牵头举办2026年溧水区数控机床产业集群高质量发展对接会。会上，永阳街道与海克斯康制造智能、南京工程学院应用技术学院完成政产学研合作签约，打通技术攻关、成果转化的协作链路。南京工程学院与海克斯康共建的数字化精密测量联合实验室和实训中心同步揭牌，将助推高校人才培养与企业岗位需求精准对接。

“我们清醒地认识到，推进产业高质量发展，高端技术攻关能力还需要进一步提升，部分企业数字化转型也面临投入、技术和人才等方面的压力。”溧水区委常委、永阳街道党工委书记徐正宏表示，为破解这些发展难题，街道将全力当好“店小二”，主动靠前，精准服务。

在新一轮高质量招商实践中，永阳街道积极围绕项目落地成长提供全周期服务、全要素保障。在项目落地建设阶段，街道实行“一个项目、一名代办、一套方案、一跟到底”，推行“五证齐发”，平均缩短审批时间40%以上。今年3月开工的市重大项目斯德拉克智能机床（南京）有限公司智能机床项目目前已经封顶，预计12月全面竣工。“项目从招引、签约到立项、落地，仅用了4个月时间。”公司总经理朱家杰介绍，自开工以来，项目按计划高效推进，为如期投产、早日达效奠定了坚实基础。

为加快项目落地，永阳街道还新建6万平方米的数控机床功能部件产业园，为企业落户提供“一站式”服务，帮助企业实现“拎包入驻”。企业入驻后，街道常态化开展“企业家服务日”，面对面收集诉求、点对点解决难题。近日举行的数控机床产业企业家圆桌交流中，永阳街道与武汉重型机床集团等多家企业围绕产业链协同、要素保障等面对面交流，倾听企业代表的心声。

当前，永阳街道正锚定溧水建设全国知名高端数控机床功能部件与整机协同基地的目标持续发力，聚焦产业链零部件进一步强链补链延链，力争到“十五五”末，数控机床链上企业超100家，产业链产值突破120亿元。

永阳街道创新招商实践，正是我市“以提升服务质效推动项目落地”的生动缩影。近年来，南京把服务企业、培育产业、深耕实业摆上更加突出位置，提升服务水平和质效，不断优化营商环境，努力让南京成为各类企业投资兴业的首选之地、各方人才实现梦想的心仪之城。